Gesetzgebung
Chile – Gesetzentwurf zum Online-Glücksspiel geht an den Senat
By Hans - 22. Januar 2024
Der Unterstaatssekretär für Finanzen Heidi Berner und der Leiter des Superintendent of Casino Games (SJC) Vivien Villagrán haben Chiles Gesetzesentwurf zum Online-Glücksspiel dem Wirtschaftsausschuss des Senats vorgelegt.
Die Rechnung, der in der ersten Phase von der Abgeordnetenkammer genehmigt wurde im Dezember soll ein wettbewerbsfähiger Markt geschaffen werden. Ziel ist es außerdem, das Vertrauen der Öffentlichkeit zu wahren, die Gesundheit und Sicherheit der Spieler zu schützen, Transparenz über die Herkunft und den Bestimmungsort der aus Glücksspielen gewonnenen Ressourcen zu gewährleisten und Einnahmen für die Staatskasse und den Sport zu erhöhen.
Betreiber von Online-Wettplattformen müssen sich in Chile als anonyme Unternehmen etablieren, die einem ausschließlichen Zweck verpflichtet sind. Sie müssen über ein Mindestkapital von 2,000 UTMs verfügen (Unidad Tributaria Mensual ist eine monatliche Rechnungseinheit, die in Chile für Steuerzwecke verwendet wird) und über maximal 10 Aktionäre, die ihre Begünstigten identifizieren müssen.
Der Gesetzentwurf gewährt dem SJC, der Financial Market Commission (CMF), dem Internal Revenue Service (SII), dem Telecommunications Subsecretariat und der Financial Analysis Unit (UAF) neue Befugnisse. Die Plattformen müssen einen Fernzugriff auf ihre Systeme bereitstellen, um eine wirksame Aufsicht durch die Superintendency of Casinos und das SII zu gewährleisten.
„Als Exekutive halten wir es für absolut notwendig, diese digitale Wettbranche, die derzeit illegal operiert, zu regulieren. Obwohl das Urteil des Obersten Gerichtshofs die Illegalität des Betriebs dieser Plattformen bestätigte, fehlen uns wirksame Instrumente, um ihren Betrieb zu verhindern. Beispielsweise galt die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs vom 12. September für einen einzelnen Internetdienstanbieter, eine bestimmte Gruppe von Plattformen zu sperren. Das Untersekretariat für Telekommunikation ist nicht befugt, diese Maßnahme auf andere Betreiber auszuweiten“, sagte Heidi Berner.
Im September akzeptierte Chiles oberstes Gericht eine Berufung des Lotteriebetreibers Chilenischer Wohltätigkeitsschwanz und ordnete die Sperrung von Online-Wettplattformen an. Laut Gerichtsbeschluss führen diese Websites „Glücksspielaktivitäten innerhalb der Grenzen Chiles durch, ohne gesetzliche Genehmigung oder von einer nationalen Steuerbehörde, weshalb sie nach nationalen Vorschriften illegal sind.“
Der Gesetzentwurf sieht nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt eine Bedenkzeit für die Betreiber vor, die ihre Dienste im vergangenen Jahr in Chile angeboten hatten. Zunächst werden befristete Lizenzen ausgestellt. Berner hob außerdem Bestimmungen zum Schutz der Nutzer, insbesondere von Kindern und Jugendlichen, hervor.
Der Gesetzentwurf befasst sich auch mit dem Mangel an wirksamen Instrumenten zur Bekämpfung illegalen Glücksspiels. Nach Angaben des SJC gibt es in Chile über 900 nicht lizenzierte Plattformen. Um dies zu verhindern, dürfen Medien nur Werbung senden oder autorisierte Plattformen bewerben. Es werden Kontrollmaßnahmen für Zahlungsmethoden eingeführt, einschließlich der allgemeinen Sperrung von Transaktionen auf nicht autorisierten Plattformen. Unternehmen, die ohne Genehmigung tätig sind, ist es untersagt, im Land Bankkonten zu führen. In der Zwischenzeit werden Internetdienstanbieter verpflichtet, den Zugriff auf nicht autorisierte Plattformen zu sperren, und das Herunterladen von Apps von nicht autorisierten Plattformen wird ebenfalls verboten.
Autorisierte Plattformen müssen eine jährliche Abgabe von 2 % auf die Bruttoeinnahmen aus Sportwetten zugunsten des National Sports Institute (IND) zahlen. Für Lotteriebetreiber Polla Chilena22 % der Bruttoeinnahmen aus seinem Xperto-Sportvorhersagesystem gehen zu den gleichen Bedingungen an die IND. Derzeit fließen 15 % in die Staatskasse und 12 % in die IND. Dadurch reduziert sich ihre Gesamtsteuerbelastung von 27 % auf 22 %.
Das vorgeschlagene Steuersystem für Online-Glücksspielplattformen basiert auf dem aktuellen System für landbasierte Casinos. Diese Tätigkeit wird mit Mehrwertsteuer besteuert. Wie bei Spielcasinos wird auch auf Online-Plattformen eine spezielle Steuer von 20 % erhoben. Um verantwortungsvolles Spielen zu fördern, wird außerdem ein spezifischer Steuersatz von 1 % erhoben.
