Gesetzgebung

Uruguay – Streiks in Uruguay wegen „geheimer Privatisierung“

Uruguays Nationaler Verband der Glücksspielarbeiter streikte 24 Stunden lang als Reaktion auf ein neues Glücksspielgesetz, das derzeit in Uruguay debattiert wird und von dem Gewerkschaftsführer behaupten, dass es dazu missbraucht werde, die Glücksspielbranche vollständig „heimlich zu privatisieren“.

Dem Entwurf des neuen Gesetzes zufolge strebt die Regierung die Schaffung eines neuen Leitungsgremiums namens „Nationale Verwaltung staatlicher Glücksspiele und Kasinos“ (Administración Nacional de Casinos y Juegos de Apuestas del Estado) an, das die staatliche Kontrolle über alle Arten von Glücksspielen ausüben soll.

Es würde auch der neuen Glücksspielkontrollbehörde die Verantwortung übertragen, Casinolizenzen zu erteilen und Schließungen durchzusetzen, die die derzeitige Nationale Verwaltungsbehörde der Casinos (Dirección General de Casinos) ersetzen würden. Darüber hinaus zielen die neuen Vorschläge darauf ab, ein neues nationales Wett- und Glücksspielkontrollamt (Dirección Nacional de Contralor de Apuestas y Juegos de Azar) zu schaffen, das für die Überwachung der Qualität der Buchhaltung und Finanzberichterstattung der staatlichen Lotterien verantwortlich wäre. Dieses Gremium würde den uruguayischen Vorstand für Lotterien und Poolwetten (Dirección Nacional de Loterías y Quinielas) ersetzen.

Es besteht die Hoffnung, dass das neue Gesetz erhebliche Auswirkungen auf das Wachstum des illegalen Glücksspiels haben wird, das in Uruguay in den letzten Jahren zugenommen hat. Gewerkschaftsmitglieder glauben jedoch, dass das neue Gesetz, das im März im Parlament zur Debatte stand, tatsächlich darauf abzielt, die Rolle des Staates beim Betrieb von Casinos schrittweise abzuschaffen. Auch der frühere Präsidentschaftssekretär Gonzalo Fernández hatte das neue Gesetz zuvor kritisiert, da es nicht nur strenge Strafen für Personen verhängt, bei denen festgestellt wird, dass sie illegale Spielautomaten betreiben, sondern auch Sanktionen gegen Spieler verhängen würde.

Die bislang bedeutendste Änderung der Glücksspielgesetze Uruguays erfolgte 1995, als die Regierung das sogenannte „gemischte System“ verabschiedete. Im Rahmen des gemischten Systems können Privatinvestoren ein Casino in einem Hotel errichten, aber der Staat verwaltet und betreibt das Casino und erhält dafür im Gegenzug zwischen 35 und 45 Prozent des Casinogewinns. Das gemischte System erfreut sich in Uruguay seit 1995 immer größerer Beliebtheit, insbesondere da die vollständig staatlichen Casinos in den letzten fünf Jahren von einer Reihe von Korruptionsskandalen heimgesucht wurden, die in einigen Fällen zu Gefängnisstrafen führten.