Gesetzgebung

Niederlande – KSA bietet Lizenzen nur an Unternehmen an, die mindestens zwei Jahre niederländische Abstinenz haben

Die niederländische Glücksspielaufsichtsbehörde Kansspelautoriteit (KSA) erwägt die Einführung neuer Gesetze, die Unternehmen, die eine Online-Glücksspiellizenz erwerben möchten, eine zweijährige „Abkühlungsfrist“ vorschreiben würden.

Der Vorschlag, der derzeit ausgearbeitet wird, sieht vor, dass alle Betreiber, die eine KSA-Lizenz beantragen, zwei Jahre lang keine Online-Glücksspielprodukte für Verbraucher in den Niederlanden anbieten dürfen.

Die niederländische Regierung erklärte vor der Verabschiedung ihrer Online-Glücksspielgesetze, dass sie die Vergabe von Lizenzen an Betreiber bevorzugen würde, die nicht auf den niederländischen Graumarkt abzielten. Der Entwurf einer Richtlinienregelung im Anschluss an den Postema-Antrag besagt, dass bei der Beantragung einer Online-Glücksspiellizenz eine Reihe von Kriterien berücksichtigt werden: Gab es eine Website mit der Erweiterung .nl? Hat der Anbieter die niederländische Sprache verwendet? Hat der Anbieter Zahlungsmittel verwendet, die ausschließlich oder überwiegend von Niederländern genutzt werden? Hat der Anbieter im Fernsehen, Radio oder in Printmedien Werbung gemacht, die auf den niederländischen Markt ausgerichtet ist? Wurden für das Angebot ein oder mehrere Domainnamen mit typischen Begriffen mit Bezug zu den Niederlanden in Kombination mit Glücksspielbezeichnungen verwendet? Enthielt die Website, auf der die Glücksspiele angeboten wurden, ein oder mehrere Merkmale, aus denen sich ein Fokus auf die Niederlande ableiten lässt?

Wenn eines oder mehrere dieser Kriterien zutreffen, erhält der Antragsteller keine Genehmigung.

Das KSA erklärte: „Mit der Veröffentlichung des Richtlinienentwurfs hat das KSA potenziellen Genehmigungsantragstellern einen ersten Hinweis auf den Inhalt der Zuverlässigkeitsprüfung gegeben. Der KSA berücksichtigt den „Antrag Postema“, den der Senat am 19. Februar 2019 im Rahmen der Beratung des Fernglücksspielgesetzes angenommen hat. Dieser Entwurf einer Richtlinienregel wird Teil einer umfassenderen Richtlinienregel zur Prüfung der Zuverlässigkeit von Antragstellern sein. Bewerber werden außerdem einem Bibob-Test unterzogen. Darüber hinaus gibt es weitere Voraussetzungen, die Bewerber für eine Online-Glücksspiellizenz erfüllen müssen. Das neue Gesetz stellt beispielsweise neben Zuverlässigkeitsanforderungen auch Anforderungen in den Bereichen Suchtprävention, Finanzen und Geschäftsbetrieb.“

René Jansen von der KSA sagte: „Ein wichtiges Ziel des Remote Gambling Act ist die Schaffung eines sicheren, kontrollierten Angebots an Online-Glücksspielen. Ohne Nachsicht gegenüber Anbietern, die in der Vergangenheit gegen das Gesetz verstoßen haben, findet dieses Angebot nicht statt. Dies ist der Fall, wenn es sich um eine vorübergehende Kronzeugenregelung handelt, bei der die Grenze anhand der oben genannten Kriterien festgelegt wird. Danach ist es nicht mehr notwendig, flexibel mit den Regeln umzugehen. Dies passt auch zur bestehenden Politik der Ksa, Parteien, die sich auf niederländische Verbraucher konzentrieren, vorrangig anzugehen.

Während das KSA derzeit das Lizenzierungsverfahren vorbereitet, formuliert das Ministerium für Justiz und Sicherheit das Gesetz in nachgeordneten Verordnungen. Der dem Postema-Antrag folgende Entwurf einer Grundsatzregel steht im Einklang damit. Wenn die niedrigeren Vorschriften vorliegen, kann das KSA endgültige Genehmigungsbedingungen festlegen. Es wird davon ausgegangen, dass Lizenzanträge ab dem 1. Juli 2020 eingereicht werden können und dass der Online-Glücksspielmarkt am 1. Januar 2021 eröffnet wird.

Bildunterschrift: René Jansen