Gesetzgebung
Niederlande – Die niederländische Glücksspielbehörde erläutert neues Vorgehen gegen illegale Online-Glücksspielanbieter
By Phil - 23. September 2021
Da die Teilnahme an Glücksspielen über das Internet ab dem 1. Oktober 2021 bei legalen Anbietern nun möglich ist, ändert die niederländische Glücksspielbehörde ihre Prioritätensetzung und Strafpolitik in Bezug auf illegale Anbieter. Ein schlüssiges Maßnahmenpaket soll dafür sorgen, dass sich Spieler ab dem 1. Oktober für legale Online-Angebote entscheiden. Bei legalen Anbietern können Teilnehmer an Glücksspielen in einer sicheren Umgebung spielen, in der ein zuverlässiges Spiel stattfindet und ausreichend auf Spielsucht geachtet wird.
Grund für die geänderte Priorisierungs- und Strafpolitik ist der Remote Gaming Act (Koa). Es legalisiert und reguliert Online-Glücksspiele. Ab dem 1. Oktober ist es möglich, Glücksspiele legal über das Internet anzubieten, sofern die Glücksspielbehörde hierfür eine Lizenz erteilt hat.
René Jansen, Vorsitzender der Gaming Authority, sagte: „Dies schafft eine neue Situation. Ende September wird bekannt gegeben, welche Unternehmen eine Genehmigung erhalten haben. Eine Genehmigung ist an strenge Auflagen geknüpft. Legale Anbieter werden von der Gaming Authority überwacht. Ziel des Gesetzes ist es, Spieler von illegalen zu legalen Anbietern zu „kanalisieren“.
Eine wichtige Änderung der Richtlinie besteht darin, dass das Bußgeld für das illegale Anbieten von Online-Glücksspielen deutlich erhöht wird. Diese höheren Bußgelder gelten für Fälle, die ab dem 1. Oktober untersucht werden.
Übersteigt der Umsatz eines illegalen Anbieters 15 Millionen Euro, richtet sich das Bußgeld nach dem Umsatz und beträgt 4 Prozent davon.
Ist der Umsatz des Unternehmens nicht bekannt, schätzt die Glücksspielbehörde den Betrag. Beträgt der Umsatz des betreffenden Unternehmens weniger als 15 Millionen Euro, beträgt die Grundstrafe 600,000 Euro. In beiden Fällen kann sich das Bußgeld erhöhen, wenn bestimmte erschwerende Umstände vorliegen. Dies ist beispielsweise dann der Fall, wenn sich das illegale Angebot an Minderjährige richtet oder keine Hinweise zur Suchtprävention gegeben werden.
Herr Jansen fügte hinzu: „Es sollte sich lohnen, eine Genehmigung zu beantragen und sie legal statt illegal anzubieten. Das bedeutet auch, dass es finanziell wirklich weh tun muss, wenn es zu illegalen Angeboten kommt.“
Eine weitere Änderung besteht darin, dass sich die Kriterien für die vorrangige Prüfung eines Anbieters ändern. Die Glücksspielbehörde kann jederzeit beschließen, eine Durchsetzungsuntersuchung gegen einen illegalen Anbieter einzuleiten. Dieses illegale Angebot kann jedoch nicht auf einmal bekämpft werden. Bei der Festlegung der Prioritäten berücksichtigt die Glücksspielbehörde unter anderem die Anzahl niederländischer Spieler bei einem illegalen Anbieter. Je mehr Spieler ungeschützt bei illegalen Anbietern spielen, desto mehr Priorität räumt die Glücksspielbehörde diesen illegalen Anbietern ein.
Neben der Anzahl der niederländischen Spieler bei einem illegalen Anbieter berücksichtigt die Glücksspielbehörde auch die öffentlichen Ziele, wenn sie den Umgang mit illegalen Anbietern priorisiert. Dabei handelt es sich um den Verbraucherschutz, die Spielsuchtprävention sowie die Bekämpfung von Illegalität und Kriminalität.
Darüber hinaus ist die Glücksspielbehörde an konkreten Angeboten interessiert, die niederländische Spieler von legalen zu illegalen Anbietern ablenken könnten. Das niederländische Recht beschränkt das Angebot an Glücksspielen; Illegale Anbieter könnten beispielsweise versuchen, mit einem größeren Angebot, als es in den Niederlanden erlaubt ist, Spieler von legalen Anbietern abzuziehen.
Das Koa-Gesetz ist auch ein Grund für die Gaming Authority, eine neue Durchsetzungsstrategie zu verabschieden. Dabei geraten nicht nur die Anbieter und Werbetreibenden selbst ins Visier. Dies gilt auch für andere Parteien, die dabei eine fördernde Rolle spielen, beispielsweise Zahlungsdienstleister.
Darüber hinaus werden andere Aufsichtsbehörden im In- und Ausland, beispielsweise auf dem Finanzmarkt, über illegale Aktivitäten der von ihnen beaufsichtigten Unternehmen informiert. International wird die Zusammenarbeit intensiviert. Ende September wird die Gaming Authority bekannt geben, welche Anbieter eine Lizenz erhalten. Spieler können ab dem 1. Oktober ihr Geld bei illegalen Online-Anbietern abheben und zu legalen Online-Anbietern wechseln.
Die neue Priorisierung illegaler Lieferungen erfolgt ab dem 1. November 2021.
