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Impuls

Sportwetten USA: Überblick über die Situation auf Bundesebene

By - 2. Januar 2020

G3 spricht mit Jennifer Roberts, stellvertretende Direktorin des International Center for Gaming Regulation und der University of Nevada, Las Vegas, über das sich entwickelnde regulatorische Umfeld rund um Sportwetten in den Vereinigten Staaten.  

Seit der Aufhebung des PASPA ging es ziemlich schnell voran. Können Sie die Auswirkungen der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs auf den Glücksspielmarkt in den USA beschreiben?

Wir haben gesehen, dass legale Sportwetten in den USA schneller expandieren als jede andere Form des Glücksspiels.  Es ist klar, dass Staaten daran interessiert sind, ein Produkt zu regulieren, das in Staaten seit Jahrzehnten illegal betrieben wird.   

Viele Bundesstaaten sind dazu übergegangen, Gesetze für Profi-Sportwetten zu erlassen. Glauben Sie, dass diese Gesetze einen guten Rahmen für Sportwetten für Betreiber und Spieler bieten? Wie beurteilen Sie die Art und Weise, wie Staaten Sportwetten gesetzlich regeln?

Es ist interessant zu sehen, wie verschiedene Staaten Sportwetten legalisieren.  Einige bieten es im Rahmen ihrer Lotterie an, während andere es wie ein Casinospiel behandeln.  Einige Staaten erlauben mobile Sportwetten, andere nicht.  Stammesgerichte bieten auch Sportwetten an.  Die Steuersätze bzw. die Aufteilung der Einnahmen sind in den verschiedenen Rechtsgebieten unterschiedlich und ich glaube, die Zeit wird zeigen, wie Sportwetten in diesen Rechtsgebieten erfolgreich sind und ob Hindernisse zutage treten.

Glauben Sie, dass die Regierungen der Bundesstaaten die Steuereinnahmen aus Sportwetten übertrieben haben? 

Ich glaube, es gab viele Missverständnisse über die Einnahmen aus Sportwetten.  Dass der Schwerpunkt so sehr auf den eingesetzten Beträgen (Handel/Umsatz) im Vergleich zu den durch Steuern erfassten Beträgen liegt, ist bei der Botschaft nicht hilfreich.

Glauben Sie, dass einige Staaten etwas verpassen werden? 

Ja. Es gibt immer noch fünf Staaten ohne Lotterie, zehn Staaten ohne irgendeine Form von Casino-Glücksspielen und 10 Staaten ohne Internet-Glücksspiele.  In Utah und Hawaii gibt es keine Form des legalen Glücksspiels, daher wird es dort möglicherweise noch lange (wenn überhaupt) keine legalen Sportwetten geben.

Welche Auswirkungen werden Sportwetten in anderen Bundesstaaten auf den Bundesstaat Nevada haben?

Ich sehe keine großen Auswirkungen auf Nevada, da Sportwetten etwa 2.5 Prozent der Einnahmen ausmachen.  Ganz zu schweigen davon, dass nur fünf Prozent der Menschen Las Vegas nur zum Glücksspiel besuchen.  Noch weniger dieser Menschen tun dies nur für Sportwetten.  Da es im ganzen Land so viele Möglichkeiten für illegale Sportwetten gibt, glaube ich nicht, dass die Leute nur in die Stadt kamen, um Sportwetten abzuschließen.  Vielmehr würden sie sich für die bequemen rechtswidrigen Optionen entscheiden.

Nevada wird ein Reiseziel bleiben und die Ausweitung der Sportwetten wird kaum Auswirkungen haben.  Dennoch glaube ich, dass es nur geringfügige Auswirkungen geben wird, wenn die Wettanbieter ihren Hauptsitz oder ihre Geschäftstätigkeit außerhalb von Nevada verlegen.

Wie sehen Sie generell die Zukunft des Marktes? Könnte es weitere Interventionen des Bundes geben, wenn die Regierung versucht, die Kontrolle über die Branche zu erlangen?

Ich denke, dass mehr Staaten und Stämme legalisieren und regulieren werden, was die bundesstaatliche Aufsicht erschweren und einer Anfechtung der Rechte des Staates vor Gericht unterliegen wird.  Es besteht jedoch immer das Risiko eines Eingreifens des Bundes, insbesondere wenn es zu einem Skandal kommt, der Auswirkungen auf die Branche hat.  Allerdings ist es eine Herausforderung, Gesetze zu verabschieden oder zu ändern, daher bin ich mir nicht sicher, ob ein Bundesgesetz für Sportwetten zum jetzigen Zeitpunkt beim Kongress Priorität haben wird.

Welche Rolle werden Ihrer Meinung nach Casino-Flächen in den USA auf dem US-amerikanischen Sportwettenmarkt spielen?

Es gibt sicherlich Leute, denen das Wetten Spaß macht und die auch Freude daran haben.  Die Einbeziehung und Überschneidung von Glücksspiel und Glücksspiel ist noch ein neues Konzept, aber ich denke, Sie werden sehen, dass es zunehmen wird.  Es ist noch sehr früh, aber Casinos und Sportwettenanbieter sind interessiert.  Wir haben Wetten in Nevada und New Jersey gesehen, während in den Casinos von Nevada Veranstaltungen stattfanden.  Ich denke, das wird so bleiben.

Wie sichtbar werden Sportwetten künftig in den Medien werden?

Extrem sichtbar. Dies ist bereits der Fall, und die Sportmedien werden sich weiterhin Möglichkeiten einfallen lassen, mit der Sportwetten-Öffentlichkeit in Kontakt zu treten, da die Sportwetten inzwischen mehr akzeptiert, in mehreren Bundesstaaten legal und im Mainstream angekommen sind.

Bitte beachten Sie: Seit der Führung dieses Interviews hat Jennifer eine neue Rolle bei der Tennessee Education Lottery als Direktorin für Sportspielregulierung übernommen.

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