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Südafrika – DTI blockiert Online-Gaming-Gesetz in Südafrika

Obwohl der Schattenminister für Handel und Industrie der Demokratischen Allianz, Geordin Hill-Lewis, im April einen Gesetzentwurf vorgelegt hat, ist die Gesetzgebung, die Online-Glücksspiele in Südafrika erlaubt, nach wie vor ins Wanken geraten. Ein Branchenbeobachter beschrieb die kurzfristigen Aussichten für legale Online-Casino- und Pokerspiele als „ Fernbedienung.'

Der von Hill-Lewis vorgelegte Gesetzentwurf zum Fernglücksspiel musste diesen Monat erneut veröffentlicht werden, da seit seiner ersten Veröffentlichung zur öffentlichen Kommentierung zu viel Zeit vergangen war, und entschied, dass er erneut zur Kommentierung freigegeben werden muss.

Der Schattenminister für Handel und Industrie sagte: „Diese Verzögerung war das Ergebnis der Offline-Gespräche, die ich mit dem Ministerium für Handel und Industrie (DTI) zu diesem Thema geführt habe, um eine einheitliche Position zu finden“, erklärte er. „Im Jahr 2011 empfahl die Gambling Review Commission, Online-Glücksspiele dringend zu legalisieren. Nach mehreren Monaten stellte sich jedoch heraus, dass das DTI noch keine eigene politische Position entwickelt hatte und eher das Verbot von Online-Glücksspielen befürwortete. Deshalb habe ich beschlossen, meinen Gesetzentwurf voranzutreiben, und er wird Ende Januar 2015 im Parlament eingebracht.“

Nikki Forster von PriceWaterhouseCooper, Herausgeberin von Gambling Outlook: 2014 bis 2018, einem Bericht, der den Fortschritt des Glücksspiels in Südafrika, Nigeria und Kenia darstellt, sagte: „Die Regierung zögert“, sagte sie. „Im letzten Monat hat das Ministerium für Handel und Industrie erklärt, dass es Online-Glücksspiele nicht unterstützt und nicht glaubt, dass dadurch Arbeitsplätze geschaffen werden und die Spielsuchtprobleme verschlimmert werden könnten.“ Aufgrund dieser Meldungen kann ich nicht erkennen, dass für einen längeren Zeitraum etwas passiert.“
Frau Forster glaubt, dass die mangelnde Begeisterung der südafrikanischen Regierung für Online-Glücksspiele im Widerspruch zu den Regierungen in den meisten Teilen der Welt steht.

„Viele Länder lockern ihre Beschränkungen und erlauben Online-Glücksspiele.“ Online-Glücksspiele in Großbritannien sind der große Markt – er ist deutlich größer als Casinos. Das Vereinigte Königreich hat kürzlich das Gambling and Gaming Act umgesetzt. Seit November 2014 müssen alle Online-Betreiber, die Dienstleistungen für Einwohner des Vereinigten Königreichs anbieten, 15 Prozent Steuern zahlen und eine UKGC-Lizenz beantragen. Bestimmte Bundesstaaten erlauben mittlerweile das Online-Pokerspielen. Es gibt eine Zunahme des Online-Glücksspiels und eine Lockerung einiger Verbote.“

„Insgesamt ist die Glücksspielbranche lebendig und dynamisch. Als Unternehmen sind die Margen jedoch niedrig, ein großer Teil der Kosten sind Fixkosten, die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften ist streng und die Rentabilität hängt vom Volumen ab“, fügte sie hinzu. „Wir gehen davon aus, dass ein langsameres Wirtschaftswachstum zu geringeren Bruttoeinnahmen aus Casino-Glücksspielen in Nigeria und Kenia und einem weiterhin langsamen Wachstum in den nächsten zwei Jahren führen wird. Wir gehen dann davon aus, dass das Wachstum in jedem Land anzieht, wenn sich die wirtschaftlichen Bedingungen verbessern.“

Die südafrikanischen Behörden warten immer noch auf die Anhörung einer Berufung im Fall Casino Enterprises (PTY) Ltd – gegen das Gauteng Gambling Board aus dem Jahr 2010, in dem dem Piggs Peak Casino verboten wurde, seinen Kunden ein Online-Casino-Produkt anzubieten.

Ein Sprecher der Demokratischen Allianz fügte hinzu: Das ist eine sehr, sehr schlechte Entscheidung. Ich bin mit dieser Ansicht entschieden nicht einverstanden. Es ist völlig kurzsichtig zu sagen, dass es für Südafrikaner besser wäre, kein Online-Glücksspiel zuzulassen, wenn im Land offensichtlich eine große Nachfrage danach besteht. Es ist Aufgabe der Regierung, dies auf die sicherste Art und Weise zu ermöglichen.“

Während Versuche, Online-Glücksspiele zu legalisieren, ins Stocken geraten zu sein scheinen, müssen Bemühungen, es vollständig zu verbieten, noch vom politischen Rat Südafrikas verabschiedet werden, wonach sie dem Kabinett zur Genehmigung vorgelegt werden. Anschließend wird es eine öffentliche Konsultation geben, bevor das Parlament abstimmen kann.

Der Bericht von PriceWaterhouseCooper hebt hervor, dass Südafrika nach wie vor die mit Abstand größte Glücksspielbranche unter den drei abgedeckten Ländern ist und prognostiziert ein jährliches Wachstum von 6.2 Prozent, wobei die Einnahmen von R21.8 Mrd. im Jahr 2013 auf R29.5 Mrd. im Jahr 2018 steigen werden.

Insgesamt sind in Südafrika 37 Casinos in Betrieb, mit prognostizierten jährlichen Wachstumsraten von 3.9 Prozent und einem Umsatz von 20 Milliarden Rand bis 2018.

Es wird erwartet, dass die drei lizenzierten Casinos Nigerias von der Ebola-Krise betroffen sein werden, aber PriceWaterhouseCooper geht immer noch davon aus, dass die Glücksspieleinnahmen insgesamt jedes Jahr um 7.7 Millionen wachsen und bis 58 2018 Millionen US-Dollar erreichen werden.
In Kenia gibt es 13 Casinos. PriceWaterhouseCooper prognostiziert für die nächsten vier Jahre einen durchschnittlichen jährlichen Umsatzanstieg von 6.8 Prozent.