Gesetzgebung

Paraguay – Neues Glücksspielgesetz dem Kongress vorgelegt

Die Rechtsabteilung der Präsidentschaft der Republik Paraguay hat bestätigt, dass die Exekutive dem Kongress einen Gesetzesentwurf zum Thema „Glücksspiel und seine Regulierung“ vorgelegt hat. Ein neues Gesetz sei „unerlässlich“ und spiegele die Notwendigkeit eines neuen Regelwerks wider, das zu einer strengeren Kontrolle des Glücksspiels durch den Staat führen solle, heißt es in dem Entwurf. Es würde dem Staat auch das Recht einräumen, Glücksspieleinrichtungen entweder allein oder in Konzession über einen Dritten zu betreiben, und unterstreicht die Bedeutung privater Investitionen für die Förderung von Tourismus und Unterhaltung.

Das neue Gesetz betont auch die Bedeutung des Aufkommens neuer Technologien für die Glücksspielbranche sowie die Notwendigkeit der Zertifizierung von Spielautomaten und -geräten. Darüber hinaus wird eine strengere Kontrolle der Gebührenerhebung gefordert, die auf einer viel genaueren Kenntnis der von der Branche erzielten Einnahmen basieren würde. Gleichzeitig sieht das neue Gesetz auch eine Reihe von Spielerschutzmaßnahmen und eine klare Regierungspolitik zur Glücksspielprävention vor. Um dies zu erreichen, muss das neue Gesetz eine deutlich größere Glücksspielkontrollstelle vorsehen. Dies liegt daran, dass die paraguayische Glücksspielkommission (CONAJZAR) laut dem neuen Gesetz „kein eigenes Budget“ hat und es ihr an Personal mangelt.

Seit 2014 drängt CONAJZAR auf einen Gesetzentwurf, der es zu einer völlig autonomen Einrichtung machen würde. Eines der Hauptziele des neuen Gesetzentwurfs besteht darin, CONAJZAR einen eigenen Rechtsstatus, einen eigenen Haushalt und volle Autonomie zu verleihen, sodass es nicht länger Teil des Finanzministeriums sein wird. Im April 2015 gab CONAJZAR bekannt, dass der Gesetzentwurf bereits die Zustimmung der Exekutive erhalten habe.

Casinos sind in Paraguay seit 1997 erlaubt und dürfen sich nach den geltenden Regeln in Provinzen mit mehr als einer Viertelmillion Einwohnern befinden, wobei nur ein Casino in der Hauptstadt Asunción erlaubt ist. Im Juni 2015 kündigte CONAJZAR Pläne an, den Ausschreibungsprozess für eine Reihe von Casinos in Paraguay und zwei in der Hauptstadt zu diskutieren. Ziel des neuen Ausschreibungsverfahrens ist es, große ausländische Investitionen anzuziehen, die auch andere Annehmlichkeiten wie Fünf-Sterne-Hotels umfassen würden, um die touristische Infrastruktur in der Region aufzubauen. Aber obwohl Casinos nun schon seit fast zwanzig Jahren erlaubt sind, ist die Casinobranche nach wie vor unterentwickelt, es gibt kaum ausländische Investitionen in der Branche und illegales Glücksspiel ist nach wie vor weit verbreitet.