Gesetzgebung
France – L’Autorité Nationale des Jeux officially takes over as the French gambling regulator
By Phil - 23. Juni 2020
L’Autorité Nationale des Jeux (ANJ) has now officially replaced l’Autorité nationale de régulation des jeux en ligne (ARJEL) unifying French gambling as a single regulatory body which oversees all forms of gambling in France, including online gambling, casinos, horse racing and lottery games, which makes up 78 per cent of the betting market in France.
Der Schritt erfolgt vor der Privatisierung von La Française des Jeux (FDJ), das derzeit in Staatsbesitz ist und ein Lotteriemonopol besitzt.
Under the new regulations, ANJ will act as a single body to oversee gambling in the country, including online gambling, previously regulated by ARJEL, casinos, horse racing in Paris and lottery games, previously regulated by the Ministry of the Interior and Ministry of the Economy and Finance. Isabelle Falque-Pierrotin, who was the head of the National Commission for Computing and Liberties (CNIL) until last January, took the lead for the new regulator launch in January 2020.
Chairwoman Isabelle Falque-Pierrotin said: “The ANJ is not an enlarged ARJEL, it is a new project that requires rethinking regulation. It has to adapt its intervention to monopolies (FDJ and PMU) and to players gambling mostly anonymously in points of sale. I would like to set up a regulation that combines support and control in order to better serve and protect players.”
Der Ministerrat sagte: „Die Nationale Glücksspielbehörde (ANJ) wird zum Hauptakteur bei der Regulierung des Glücksspiels in Frankreich. Diese neue unabhängige Verwaltungsbehörde wird mit verstärkten Befugnissen in einem breiten Kompetenzbereich ausgestattet. Im Bereich der wettbewerbsorientierten Online-Sportwetten wird die ANJ die Aufgabe übernehmen, Lizenzen an Online-Glücksspiel- oder Wettanbieter zu vergeben, die jetzt von ARJEL wahrgenommen wird. Ihre Aufsichtsbefugnisse werden gestärkt: Die Behörde kann einem Betreiber tatsächlich vorschreiben, jegliche kommerzielle Kommunikation, die zu übermäßigem Spielen anstiftet, zu unterdrücken.
Der Ministerrat genehmigte am 2. Oktober die von Gerald Darmanin, Minister für Aktion und öffentliche Finanzen, vorgelegte Anordnung.
Es sieht auch die Teilprivatisierung der Française des Jeux vor, die bis Ende November erfolgen soll.
A spokesperson added: “The government wanted to clarify the organisation of the regulation of gambling, in order to make it more efficient and the ordinance codifies in the first place the four objectives of the State policy on gambling; namely casinos, online gaming, horseracing and lottery.
„Es geht darum, „exzessives Glücksspiel zu verhindern und den Schutz Minderjähriger sicherzustellen; Gewährleistung der Integrität des Spielbetriebs; betrügerische oder kriminelle Aktivitäten verhindern; um das Gleichgewicht zwischen den verschiedenen Glücksspielkanälen sicherzustellen. Diese Verordnung legt im Gesetz auch die genauen Definitionen der verschiedenen Segmente der betriebenen Spiele fest, damit jeder Betreiber seine Aktivitäten in einem sauberen und sicheren Umfeld entwickeln kann. Insbesondere das Angebot von Spielen unter ausschließlichen Rechten der La Française des Jeux (FDJ) unterliegt ebenso wie das von Casinos einer präzisen rechtlichen Definition, die es bisher im Gesetz nicht gab.“
Die neue unabhängige Verwaltungsbehörde erhält in einem breiten Kompetenzbereich verstärkte Befugnisse.
„Was die FDJ und die Mutual Urban Parity (PMU) betrifft, so unterliegt der Betrieb jedes neuen Spiels der vorherigen Genehmigung durch die ANJ. Diese Genehmigung kann jederzeit widerrufen werden, wenn die Ziele der Spielrichtlinie nicht mehr eingehalten werden. Darüber hinaus müssen FDJ und PMU der ANJ jährlich die Genehmigung ihres Glücksspielprogramms, ihrer Werbestrategie und ihres Aktionsplans zur Verhinderung von übermäßigem Glücksspiel, Glücksspiel von Minderjährigen, Betrug oder Geldwäsche und der Finanzierung des Terrorismus vorlegen. Schließlich kann der Haushaltsminister als letztes Mittel ein Spiel aus Gründen der öffentlichen Ordnung aussetzen oder verbieten.
„Im Hinblick auf Online-Sportwetten wird die ANJ die Aufgabe der Vergabe der Lizenzen an Betreiber von Online-Spielen oder Paris übernehmen, die jetzt von der ARJEL ausgeübt wird. Ihre Aufsichtsbefugnisse werden gestärkt: Die Behörde kann einem Betreiber tatsächlich vorschreiben, jegliche kommerzielle Kommunikation, die zu übermäßigem Spielen anstiftet, zu unterdrücken.
“On the casino sector: the skills of the ANJ will focus on the fight against excessive gambling. The regulation of this activity for its other aspects, however, will continue to be the responsibility of the Ministry of the Interior.”
The ANJ is developing two reference frameworks the first of which looks at the prevention of problem gambling and the protection of minors, while the second looks at the prevention of fraud, money laundering and the financing of terrorism.
