Gesetzgebung

Brüssel – Es bestehen erhebliche Unterschiede bei der Überwachung problematischen Glücksspiels in Europa – neue Studie

Laut a bestehen erhebliche Unterschiede in der Art und Weise, wie europäische Länder problematisches Glücksspiel überwachen und darüber berichten neue Studie herausgegeben von der City, University of London.

Die Studie ergab, dass nur 12 Länder regelmäßig nationale Umfragen zur Prävalenz von problematischem Glücksspiel durchführen und es erhebliche Unterschiede bei den in diesen Umfragen verwendeten Messinstrumenten und -methoden gibt. Die Studie kam zu dem Ergebnis, dass der Anteil problematischer Glücksspielsucht in europäischen Ländern zwischen 0.3 % und 6.4 % der erwachsenen Bevölkerung liegt, erhebliche Unterschiede bei den nationalen Erhebungsmethoden, Screening-Instrumenten, Erhebungszeiten und Zielaltersgruppen erschweren jedoch aussagekräftige Vergleiche zwischen den Ländern.

Die europaweite Studie untersuchte die Überwachungs- und Berichtsrahmen von 20 europäischen Ländern[1] für den Zeitraum 2015–2020 und bewertete nationale Ansätze zur Messung und Berichterstattung von problematischem Glücksspiel, einschließlich relevanter Forschungsstudien und der zur Messung von Problemen verwendeten Screening-Tools Glücksspiel und stellte die gemeldeten problematischen Glücksspielniveaus zusammen. Die Studie, in der auch das Ausmaß der Glücksspielbeteiligung untersucht wurde, kommt zu dem Schluss, dass ein einheitlicherer Ansatz zur Überwachung und Meldung von Glücksspielproblemen dazu beitragen würde, das Verständnis von Glücksspielproblemen und ihrer Verbreitung in Europa zu verbessern.

Die Studie wurde von der European Gaming and Betting Association (EGBA) in Auftrag gegeben und ist Teil des Engagements der EGBA, zu mehr Forschung und Verständnis über Online-Glücksspielverhalten in Europa beizutragen. In dieser Hinsicht hofft die EGBA, dass die Studie und ihre Ergebnisse zu einem besseren Verständnis des Problemglücksspiels beitragen und einen offenen und inklusiven Dialog mit anderen Interessengruppen über bewährte Verfahren unterstützen, ein allgemeineres Verständnis des Problemglücksspiels und seiner Verbreitung fördern und wirksame und nachweisbare Ergebnisse liefern werden -basierte Ansätze zur Reduzierung von glücksspielbedingten Schäden. 

Maarten Haijer, Generalsekretär der EGBA, sagte: „Unsere Mitglieder setzen sich voll und ganz dafür ein, eine stärkere Kultur des sichereren Glücksspiels in Europa zu fördern, und mit dieser Studie möchten wir einen positiven Beitrag zum Verständnis des problematischen Glücksspiels und seiner Verbreitung in Europa leisten.“ Die erheblichen Unterschiede in der Art und Weise, wie problematisches Glücksspiel in Europa überwacht und gemeldet wird, gehen aus der Studie deutlich hervor. Eine Verlagerung hin zu einem allgemeineren und regelmäßigeren Überwachungs- und Melderahmen für problematisches Glücksspiel würde allen Interessengruppen des Glücksspielsektors zugute kommen und wirksamere und evidenzbasierte Präventionsmaßnahmen unterstützen.“ 

Wichtigste Erkenntnisse der Studie:

• In 12 Ländern[2] werden regelmäßige, systematische nationale Erhebungen zum Glücksspielengagement und zur Prävalenz von problematischem Glücksspiel durchgeführt. Die häufigsten Erhebungen werden vierteljährlich durchgeführt, der längste Zeitraum beträgt 5 Jahre.
• Nationale Umfragen werden mit verschiedenen Methoden durchgeführt. Erhebungen zur Glücksspielprävalenz oder bevölkerungsbezogene Glücksspielumfragen werden in sieben Ländern eingesetzt, während Gesundheitserhebungen in drei Ländern das bevorzugte Mittel sind.
• Die Altersspanne der Befragten variiert von Land zu Land. Das Mindestalter für die Teilnahme an den „Erwachsenen“-Umfragen liegt zwischen 15 und 18 Jahren. Das Höchstalter für die Teilnahme an einer Umfrage liegt zwischen 64 und 75 Jahren und in einigen Ländern gibt es keine Altersobergrenze.
• Drei Länder schätzen die Prävalenz von problematischem Glücksspiel anhand der Anzahl der Spieler, die sich selbst ausgeschlossen haben.
• Mithilfe verschiedener Screening-Instrumente wird anhand der Umfragen das Ausmaß der Spielsucht geschätzt. 4 Länder verwenden mehr als ein Screening-Tool in Bezug auf dieselbe Umfrage. Das gebräuchlichste Screening-Tool ist PGSI und wurde in 9 Ländern eingeführt.
• Problematisches Glücksspiel wird in der Regel anhand der IDC-10- oder DSM-Kriterien oder beider definiert.
• Das Glücksspielengagement reicht von 32.9 % bis 80 % der Bevölkerung in den untersuchten Ländern.
• Die gemeldeten Anteile an problematischem Glücksspiel schwanken in den untersuchten Ländern zwischen 0.3 % und 6.4 %. Bestehende Unterschiede in den Erhebungsmethoden, Screening-Instrumenten, Erhebungszeitpunkten und Zielaltersgruppen erschweren sinnvolle Vergleiche zwischen den Ländern.