Gesetzgebung

Brasilien – Ein weitreichender Gesetzentwurf zum Glücksspiel wird vom Senator vorgelegt

Ein brasilianischer Senator plant, ein Glücksspielgesetz vorzulegen, das eine weitgehende Liberalisierung des Marktes ermöglichen würde. Senator Angelo Coronel schätzt, dass sein neuer Gesetzentwurf bis zu 20 Milliarden Reais pro Jahr an Steuern generieren könnte.

Ziel des neuen Gesetzentwurfs ist es, die Wirtschaft anzukurbeln, mehr Ressourcen zu generieren und „diejenigen zur Legalität zu bringen, die das Spiel schon seit vielen Jahren spielen“. Als Teil des neuen Gesetzes will der Senator die beliebte Straßenlotterie „das Tierspiel“ sowie Casinos im Land legalisieren und ist einer der umfassendsten Vorschläge, die bisher vorgelegt wurden.

In einem Interview mit Bahia Jornal wies der Gesetzgeber darauf hin, dass sich sein Vorschlag vom Regulierungsrahmen für die Spiele unterscheide, der seit mehr als vier Jahren im Kongress liegt.

„In meinem Bericht geht es um die Einrichtung von Casinos, die Legalisierung des Tierspiels, Bingohallen und Wetten im Internet. Mit anderen Worten: In diesem Bericht, den ich erstelle, werden alle Arten von Spielen behandelt. Ich konzentriere mich nicht nur auf das Bingo-Thema, denn es gibt Projekte, die sich stärker auf dieses Thema konzentrieren und ihm mehr Priorität einräumen“, sagte er.

Coronel wies darauf hin, dass der Vorschlag neben internationalen Konzernen und neuen Unternehmen, die eine Niederlassung in Brasilien in Betracht ziehen könnten, auch die Legalisierung der im ganzen Land vorhandenen, traditionellen, illegalen Tierspiel-Wettstände beabsichtige, obwohl diese derzeit verboten seien.

„Ich gebe einfach denen eine Chance, die das Spiel schon seit vielen Jahren spielen, die in der Informalität Arbeitsplätze und Einkommen schaffen, damit sie auch das Recht haben, legalisiert zu werden, um damit Ressourcen für unsere Wirtschaft zu generieren.“ er sagte.

Brasiliens Präsident Jair Bolsonaro unterzeichnete im August ein Dekret, das Sportwetten grünes Licht gab. Derzeit gibt es zwei Gesetzesentwürfe, die beide eine deutliche Ausweitung der Glücksspielbranche ermöglichen würden: einer im Senat und der andere im Abgeordnetenhaus. Im August 2016 genehmigte eine Sonderkommission im Abgeordnetenhaus den Gesetzentwurf zum Ersatzglücksspiel von Abgeordneter Guilherme Mussi, und der endgültige Entwurf wartet nun auf die Debatte im Plenum. Der Gesetzentwurf im Abgeordnetenhaus zielt darauf ab, Casinos innerhalb größerer Freizeitkomplexe zu ermöglichen und würde Bingo und elektronisches Bingo ermöglichen. Allerdings wäre Online-Glücksspiel nach den Bestimmungen des neuen Gesetzentwurfs nicht zulässig.

Der Gesetzentwurf im Senat, der nun auf eine weitere Analyse durch den Ausschuss für Verfassung, Justiz und Staatsbürgerschaft des Repräsentantenhauses (CCJ) wartet, sieht 35 Casinos vor, davon mindestens eines pro Bundesstaat, während einige Bundesstaaten bis zu drei haben dürften. Abhängig von der Bevölkerung und den wirtschaftlichen Aussichten in jedem Bundesstaat. Auch Bingos wären erlaubt. Im Gegensatz zum Gesetzentwurf im Repräsentantenhaus erlaubt der Gesetzentwurf des Senats Online-Glücksspiele. Es sieht jedoch kein neues Regelwerk vor, das speziell die Online-Branche abdeckt. Vielmehr wäre es erforderlich, dass Online-Glücksspielunternehmen, die ihre Dienste in Brasilien anbieten, im Einklang mit den brasilianischen Gesetzen gegründet werden.

Der Gesetzgebungsprozess in Brasilien bedeutet, dass ein Gesetzentwurf von beiden Kammern ausgehen kann. Eines hat es bestanden und geht an das andere Haus, wo es abgelehnt, genehmigt oder geändert und dann an das ursprüngliche Haus zurückgegeben werden kann. Es wird dann zur Sanktionierung oder zum Veto des Präsidenten weitergeleitet.