Gesetzgebung
Brasilien – Oberster Gerichtshof bestätigt Gesetz zur Einführung von Gesundheits- und Tourismuslotterien
By Hans - 18. März 2024
In eine einstimmige Entscheidung, die Plenarsitzung der Oberster Bundesgerichtshof (STF) bestätigte das Bundesgesetz zur Genehmigung der Gründung von Gesundheits- und Tourismuslotterien, die einen Teil ihrer Gewinne dem Nationalen Gesundheitsfonds (FNS) und der brasilianischen Tourismusförderungsagentur (Embratur) zuführen.
Die Grünen (PV), der Kläger der Klage, wollte das Gesetz 14.455/2022 für verfassungswidrig erklären, da das Gesetz nicht ausdrücklich ein Ausschreibungsverfahren für die Verwaltung von Lotterien durch private Unternehmen vorschreibt. Darüber hinaus argumentierte die Partei, dass die Gewinnzuweisung an FNS und Embratur sehr niedrig angesetzt sei, was eine „Abweichung vom Zweck“ darstelle und unverhältnismäßig sei.
Richter Alexandre de Moraes, der Berichterstatter, stellte jedoch fest, dass es keine verfassungsrechtliche Verpflichtung gibt, einen Teil der Lotterieeinnahmen für einen bestimmten Zweck zu verwenden, selbst wenn die Zuweisung gesellschaftlich relevant ist.
Gemäß Gesetz 14.455/22 kann die Verwaltung der Lotterien von privaten Unternehmen durchgeführt werden. Die Norm sieht außerdem vor, dass 95 % der Einnahmen aus den Gesundheits- und Tourismuslotterien zur Deckung der Betriebskosten und der Wartung der Betriebsstelle verwendet werden, wobei je nach Wettart 3.37 % bis 5 % der Einnahmen an die FNS oder Embratur gehen.
Bezüglich der gesetzlich festgelegten Prozentsätze stellte der Berichterstatter fest, dass die festgelegten Werte nicht im Widerspruch zu anderen Lotterieprodukten in Brasilien stehen. Richter Alexandre stellte außerdem fest, dass das Gesetz 14.455/2022 Aspekte im Zusammenhang mit dem Ausschreibungsverfahren nicht regelt.
Der Gesetzentwurf, der der Bundesregierung das Recht gab, sowohl eine Gesundheits- als auch eine Tourismuslotterie einzurichten, wurde im September 2022 vom Gesetzgeber genehmigt.
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Der Antrag der vom Senat geändert worden war, seine Analyse in der Abgeordnetenkammer abgeschlossen und zur Genehmigung durch den Präsidenten weitergeleitet wurde. Das Gesetz 14.455 wurde im September 2022 im Amtsblatt veröffentlicht Präsident Jair Bolsonaro hat es im selben Monat gesetzlich verankert. Präsident Bolsonaro legte nur gegen einen der Artikel des Gesetzentwurfs sein Veto ein. Konzessionsregeln mussten zunächst innerhalb von 30 Tagen nach Veröffentlichung des Gesetzes veröffentlicht werden. Diese 30-Tage-Grenze wurde jedoch von Präsident Bolsonaro abgelehnt, da er argumentierte, dass die Bestimmung verfassungswidrig sei.
