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Brasilien – Brasiliens Glücksspielgesetz steht vor einem harten Kampf im Senat

Der brasilianische Senat wird mit der Debatte über den Glücksspielgesetzentwurf PL 2648/2019 beginnen, der letzte Woche von der Abgeordnetenkammer genehmigt wurde.

Mehrere Senatoren haben sich bereits gegen die Initiative ausgesprochen und erklärt, dass die Liberalisierung des Marktes zu sozialen Schäden führen werde. Der stellvertretende Regierungschef, Senator Carlos Viana, war nach Angaben der brasilianischen Senatsnachrichtenagentur einer der Kritiker. 

„Die internationale Erfahrung zeigt, dass große Casinos für Geldwäsche, Drogenhandel und Prostitution genutzt werden. Die Inspektion dieses Sektors ist sehr schwierig. Darüber hinaus ist Spiel- und Wettsucht Teil der Internationalen Klassifikation der Krankheiten (ICD)“, sagte Senator Carlos Viana über soziale Medien. (Der ICD ist ein weltweit eingesetztes Diagnoseinstrument für Epidemiologie, Gesundheitsmanagement und klinische Zwecke.)

Viana räumte zwar ein, dass die Legalisierung von Spielen das Potenzial habe, dem Land Einnahmen zu bringen, erklärte jedoch, dass die Einnahmen den Anstieg der Ausgaben für die öffentliche Gesundheit und den daraus resultierenden Kampf gegen die organisierte Kriminalität nicht ausgleichen würden. Der Regierungschef in der Kammer, der Abgeordnete Ricardo Barros, sagte, dass Präsident Jair Bolsonaro beabsichtige, ein Veto gegen das Projekt einzulegen, wenn der Senat es genehmigt.

Auch Senator Luiz do Carmo äußerte seinen Widerstand gegen den Gesetzentwurf und forderte seine Kollegen auf, „über die Konsequenzen“ der Legalisierung nachzudenken.

„[Das Projekt] ist ein Anreiz zur moralischen Erniedrigung der Brasilianer. Die wirtschaftlichen Vorteile, die die Veröffentlichung von Spielen theoretisch mit sich bringen würde, würden als Reaktion darauf mehr Ausgaben für die Genesung von Familien nach sich ziehen, die unter dem Unglück leiden werden, das die Spielsucht mit sich bringt. Ich bin fest davon überzeugt, dass die Legalisierung des Glücksspiels die Verschuldung erhöhen und Familien zerrütten wird“, sagte er.

Senator Eduardo Girão sagte, die Abgeordnetenkammer habe eine „übereilte“ Entscheidung getroffen und der Senat müsse diese rückgängig machen. Unterdessen sagte Senator Jorge Kajuru, dass das Thema „kontrovers“ sei und einer „breiten Diskussion“ bedürfe.

Der Gesetzentwurf ist jedoch nicht ohne Befürworter. Senator Angelo Coronel verteidigte die Legalisierung des Glücksspiels und verwies neben Einnahmesteigerungen auch auf die Schaffung von Arbeitsplätzen und Möglichkeiten zur Förderung der regionalen Entwicklung und des Tourismus. Coronel argumentierte, dass „Glücksspiele bereits im täglichen Leben der Brasilianer präsent sind.“ Veraltete Argumente stellen uns auf die Seite von nur zwei G20-Ländern, die Spiele immer noch aus religiösen Gründen verbieten, und weit entfernt von den meisten Ländern, einschließlich unserer Brüder im Mercosur, die bereits verstehen, dass Glücksspiel eine wichtige Wirtschaftsaktivität ist und nicht nur aus Zollgründen verboten werden kann .“

Angelo Coronel ist der Berichterstatter des Senatsvorschlags zur Liberalisierung der Branche mittels Gesetzentwurf PL 2.648/2019. Der Text genehmigt den Betrieb von Casinos innerhalb von Resorts. Der Senator behauptet auch, dass das durch das heute verbotene Glücksspiel generierte Finanzvolumen höher sei als das Geld, das die Caixa Econômica Federal Bank durch ihre Lotterien einsammelt. Nach Angaben des Senators könnte die Legalisierung der Branche fast 2 Prozent des BIP erwirtschaften. Gleichzeitig erkannte er, dass den Bedenken anderer Senatoren Aufmerksamkeit geschenkt werden muss, wenn es um die sozialen Auswirkungen geht, die eine umfassendere Liberalisierung des Marktes haben würde.

„Es ist wichtig, die Risiken der Geldwäsche durch die Nutzung der bereits bestehenden Strukturen zu mindern. . . In einem anderen Bereich gilt es, bereits heute bestehende Mechanismen der Spielsüchtigenhilfe aufzuzeigen. . . . Dies sind einige berechtigte Bedenken, die ich teile, und ich glaube, dass sie ausgeräumt werden können“, sagte er.

Das Die Kammer hat am vergangenen Donnerstag PL 442/1991 genehmigt (24. Februar) mit 246 Ja-Stimmen und 202 Nein-Stimmen. Der Gesetzentwurf ermöglicht Casinos, Bingohallen, die beliebte Straßenlotterie „Das Tierspiel“ und Online-Glücksspiele.