Brasilianische Glücksspielverbände warnen, dass höhere Steuern zum Marktaustritt führen könnten
Sechs Verbände der Glücksspielbranche haben ihre Besorgnis über die mögliche Erhöhung der Steuerlast für legale Betreiber in Brasilien zum Ausdruck gebracht. Die gemeinsame Erklärung wurde am Dienstag (3. Juni 2025) veröffentlicht und ist eine Reaktion auf den vorgeschlagenen Steuerausgleich nach der Aufhebung des Dekrets Nr. 12,466 vom 22. Mai 2025, das den IOF-Satz (Steuer auf Finanztransaktionen) auf internationale Überweisungen von 0.38 % auf 3.50 % angehoben hatte.
Das Dokument wurde unterzeichnet von ABRAJOGO (Brasilianischer Verband für Spiele und Lotterien), ABFS (Verband für Wetten und Fantasy-Sport), AIGAMING (Internationaler Glücksspielverband), ANJL (Nationaler Verband für Spiele und Lotterien), IBJR (Brasilianisches Institut für Verantwortungsvolles Glücksspiel) und IJL (Brasilianisches Institut für Legales Glücksspiel).
In einer Erklärung betonten sie, dass lizenzierte Betreiber derzeit durch eine hohe Steuerlast belastet seien, die bis zu 26 % Steuern auf den Bruttoumsatz und weitere 34 % auf den Gewinn umfasst. Zudem müssen die Betreiber monatliche Aufsichtsgebühren zahlen, die sich auf bis zu 2 Millionen Real pro Betreiber belaufen können.
Sie warnten, dass die bevorstehende Umstellung auf ein neues Steuermodell diese Belastung voraussichtlich um weitere 13 % des Bruttoumsatzes erhöhen werde. Dies würde die ohnehin schon hohe Steuerlast noch weiter erhöhen und sie zu einer der höchsten weltweit für diese Branche machen.
In der Erklärung wurde auch die kürzlich erfolgte Verabschiedung der Selektivsteuer für den Sektor hervorgehoben, deren Höhe vom Gesetzgeber noch festgelegt werden muss. Es wird jedoch erwartet, dass die Branche dadurch einer Steuerbelastung von fast 50 % ausgesetzt wird, was die wirtschaftliche Lebensfähigkeit des regulierten Online-Gaming-Sektors in Brasilien gefährdet.
Darüber hinaus argumentieren sie, dass die Unternehmen strengen normativen, technischen und Compliance-Vorschriften unterliegen und die Anforderungen des Sekretariats für Gewinne und Wetten des Finanzministeriums (SPA/MF) vollständig erfüllen. Diese Anforderungen umfassen Regeln zur Verhinderung von Geldwäsche, zur Bekämpfung von Ergebnismanipulationen, zur Förderung verantwortungsvollen Spielens und zur Gewährleistung technologischer Standards.
In diesem Szenario ist es – weder technisch noch wirtschaftlich noch politisch – ungerechtfertigt, einem Sektor, der bereits extrem besteuert wird und einen bedeutenden und verantwortungsvollen Beitrag zum Land leistet, neue Steuerlasten aufzuerlegen, unter der Androhung, die Wirtschaftlichkeit dieser Tätigkeit zu beeinträchtigen. Maßnahmen, die legale Geschäftstätigkeiten beeinträchtigen, führen tendenziell zum gegenteiligen Effekt: zur Stärkung von illegalen Plattformen, die keine Steuern erheben, regulatorische Standards nicht einhalten und Verbraucher dem Risiko von Betrug, Spielsucht und anderen Schwachstellen aussetzen, wie dies in den letzten Jahrzehnten zu beobachten war.
In der Erklärung heißt es weiter: „Internationale Erfahrungen, beispielsweise in Italien und Spanien, haben bereits gezeigt, dass eine übermäßige Besteuerung in neu regulierten Märkten zu einer Ausweitung des illegalen Marktes führt, was zu Einnahmeverlusten und einer verringerten Wirksamkeit der Regulierung führt. Eine Erhöhung der Steuerlast für legalisierte Anbieter gefährdet daher unmittelbar den Fortbestand von Unternehmen auf dem brasilianischen Markt – viele von ihnen erwägen bereits, ihre Lizenzen zurückzugeben und ihre Geschäftstätigkeit im Land einzustellen. Dieser Ausstieg stärkt die Wettbewerbsfähigkeit illegaler Häuser und untergräbt die zentralen Ziele des Regulierungsrahmens: die Sicherstellung der Einnahmen, den Verbraucherschutz und die Förderung der Integrität des Systems.“
Die Erklärung schloss mit der Feststellung: „Es muss unbedingt bekräftigt werden, dass effiziente Besteuerung nicht gleichbedeutend mit Enteignung ist. Der Ausgleich vorübergehender Haushaltsverluste durch unverhältnismäßige Belastungserhöhungen für einen Sektor, der sich noch im Prozess der regulatorischen Konsolidierung befindet, untergräbt das eigentliche Ziel staatlicher Politik: die Verbraucher in ein sicheres, legales, reguliertes und sozial verantwortliches Umfeld zu lenken.“
Brasilien hat derzeit die historische Chance, ein ausgereiftes Modell zur Regulierung des Glücksspiels zu etablieren, das hohe Einnahmen ermöglicht, sich der Marktintegrität verpflichtet und den Schutz der Bürger gewährleistet. Es gilt, irreversible Rückschläge zu vermeiden.
